まず、そちら表紙の（１）でございますが、いわゆる白本とは、大都市行政を推進する上で、国の理解・協力を得なければならない指定都市共通の事項について、毎年指定都市市長・議長の共同提案としてまとめているものでございまして、政府予算案への反映に向けまして７月から８月に関係府省及び政党に対し要請を行っているものでございます。 （２）進め方でございますが、スケジュールをお示しさせていただいております。
（１）に本提案の趣旨、概要をまとめておりますが、いわゆる白本とは大都市行政を推進する上で、国の理解、協力を得なければならない指定都市共通の事項について毎年指定都市市長、議長の共同提案としてまとめているものでございまして、政府予算案への反映に向けまして、７月から８月に関係府省及び政党に対し要請を行っているものでございます。 その下、（２）進め方ということで、スケジュール表をお示しをしております。
本件については、まず当局から令和３年度政府予算案の閣議決定を受けて、本市の令和３年度国の施策・予算に関する提案・要望項目についての状況報告を受けることといたします。 ◎塩見 政策推進担当課長 私からは、昨年１２月２１日に政府予算案が閣議決定されましたので、本市の提案・要望事項に関連する政府の予算の状況につきまして御説明いたします。
まず、（１）白本とはでございますけれども、白本とは、国の施策及び予算に関する提案、大都市行政を推進する上で、国の理解・協力を得なければならない指定都市の共通の事項について、毎年、指定都市の市長・議長の共同提案としてまとめているものでございまして、政府予算案への反映に向けて、７月から８月にかけまして関係府省及び政党に対して要請活動を実施しているものでございます。
まず、（１）白本とはでございますけれども、白本とは、国の施策及び予算に関する提案、大都市行政を推進する上で、国の理解・協力を得なければならない指定都市の共通の事項について、毎年、指定都市の市長・議長の共同提案としてまとめているものでございまして、政府予算案への反映に向けて、７月から８月にかけまして関係府省及び政党に対して要請活動を実施しているものでございます。
明年度の当初予算は，本市の財政状況の厳しさに加えて，政府予算案でも，10月からの消費税率引き上げに向けてさまざまな新規施策が打ち出されるなど，提案された予算案を拝見するまでは内心，大変心配していました。予算案の詳細については今後の審査に委ねられることになりますが，全体としては，厳しい状況下でありながら，中原市長の意欲と積極性を感じることのできる予算案です。
閣議決定された平成31年度の政府予算案は、一般会計総額において、前年度比3.8％増の101.5兆円と初めて100兆円を超え、一般歳出では、社会保障関係費が前年度から1.1兆円増の34.1兆円となったものの、このうち、幼児教育の無償化や社会保障の充実を除いた実質的な伸びは0.4兆円余と、高齢化による増加分におさめるという目標を達成したところであります。
２０１８年度政府予算案が、２月２８日、衆議院本会議で可決されました。国民の命と生活を脅かす、裁量労働制の拡大を合理化するための労働時間データの捏造問題が次々と明らかになる中で、政府与党は採決を強行しました。野党６党会派は強行に厳しく抗議し、共同で組み替え動議を提出しました。政府予算案は、生活保護費の削減を初め、暮らしと経済を痛めつけ、格差と貧困を拡大するものになっています。
しかしながら、平成30年度の政府予算案では、厳しい財政状況の折、暫定支援制度は継続されなかったことから、我が会派としても、今後の老朽化対策の進捗を非常に危惧しております。 そこで、質問ですが、暫定支援制度の終了により国からの支援が減少するものと考えられますけれども、今後の老朽化対策全体の進め方及びその財源についてどのように考えているのか、伺います。
2018年度の政府予算案は、一般会計で97兆7,128億円です。社会保障抑制、弱者しわ寄せ、防衛、公共事業惜しみなくとのマスコミ評価があります。我が会派は、大企業優先で暮らしに冷たい予算と考えております。医療、介護などの社会保障予算の自然増分について概算要求から1,300億円が削減となり、社会保障費の自然増カットは、安倍政権６年間で1.6兆円になります。
これらの主張を受け，2018年度政府予算案において自治体が独自に行う子ども医療費の助成に対し，未就学児分の減額調整が廃止されることになり，56億円が確保されることになります。子ども医療費の安定的な継続と少子化対策の新たな財源確保がなされたことは，確実な前進であると評価するところであります。
こうした成果といたしまして，平成３０年度政府予算案では，今年度初めて制度化された給付型奨学金の対象者数を２，８００人から新たに２万人増やして本格実施することをはじめ，奨学金事業の予算が大幅に増額されております。さらに，給付型奨学金の支給額の更なる増額を含む低所得世帯に係る高等教育の無償化につきましても，昨年１２月に閣議決定されたところでございます。
126: ◯跡部薫委員 まさに、今１２月２０日ですから、閣僚折衝のニュースも大分やっておりまして、いよいよ政府予算案に対しての国会審議も始まってくる時期であります。
２０１７年度政府予算案が２月２７日、衆議院で可決されました。日本共産党は、アベノミクスの行き詰まりのしわ寄せを国民に押しつけ、暮らしを痛めつけるものだとして、組み替え動議を出した上で反対いたしました。社会保障費の自然増分を抑制し、国民に負担増と給付減を強いる一方で、軍事費は過去最高を更新、不要不急の大型開発、大企業優遇税制を転換し、貧困と格差の是正につながる予算の抜本的拡充を要求しました。
現在、国土交通省では、住宅に困窮する子育て世代や高齢者世帯などの住宅確保要配慮者の増加に対応するため、民間賃貸住宅や空き家を活用した住宅確保要配慮者向け住宅の登録制度等を内容とする新たな住宅セーフティネットの創設に向け、所要の予算を平成29年度の政府予算案に計上するとともに、現在開会中の通常国会で関連法案の整備を進めております。
最後に、４の政府予算案閣議決定前の対応についてですが、政府予算案の閣議決定が見込まれます12月中旬から下旬にかけまして、白本で提案した項目に関する国家予算案の編成状況などについて情報収集・分析を行い、必要に応じ、政党、関係省庁への要請活動を行う予定としてございます。 以上、今年度の対応につきましての概略でございます。
現在審議されています2016年度の政府予算案の中に国営立野ダムの建設事業として41億9,800万円が盛り込まれているようでありますが、本市と南阿蘇村との関係は、防災、治水の関係からして、長い間にわたって連携した事業が進められてきた歴史がございます。
現在審議されています2016年度の政府予算案の中に国営立野ダムの建設事業として41億9,800万円が盛り込まれているようでありますが、本市と南阿蘇村との関係は、防災、治水の関係からして、長い間にわたって連携した事業が進められてきた歴史がございます。
例えば平成28年度政府予算案では、教職員定数が削減されるなどの話がある中、義務教育学校という一つの学校になることで、教職員の数が集約されて減らされることがあるのではないかと危惧をしております。 そこで、義務教育学校の教職員定数はどうなるのか、教育長に伺います。 次に、教育免許について伺います。 本市の免許併有者の割合はそれほど多くないのではないかと思っております。
４の政府予算案閣議決定前の対応の部分でございますが、政府予算案の閣議決定が見込まれます12月中旬から下旬にかけまして、白本によりまして提案しました項目に関しまして、国家予算案の編成状況などについて情報収集、分析を行う中で、必要に応じて、関係省庁、政党への要請活動を行う予定でございます。 説明は以上でございます。